中共湖南省委黨史研究室2016年度部門整體支出績效自評報告
省財政廳:
根據貴廳《湖南省財政廳關于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2017〕6號)要求和2016年度部門整體支出績效自評指標內容,對照我室預算安排的部門基本支出和項目支出,我們從績效目標管理、資金分配使用、預算指標執行及完成情況等幾個方面,進行了初步檢查分析。經自查自評,2016年度我室各項指標任務總體進展順利,全年的研究任務和基建任務較好地完成,現將有關自查自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
省委黨史研究室是參照公務員管理的全額撥款正廳級事業單位,室機關內設6個處室(辦公室、征集研究處、人物研究處、宣傳教育處、科研管理處、聯絡指導處),編制48人,現有45人。其中:正廳級領導干部1名;副廳級領導干部2名;廳級非領導職務干部2名。處級領導職務干部15名,處級非領導職務干部9名,科以下干部16名。另設二級機構湖南黨史陳列館(正處級全額撥款事業單位),編制核定數25人,現有19人,包括領導職務3名(其中館長1名,副館長2名)。
1、機構設置情況:省委黨史研究室入編省財政部門撥付的一級預算的單位共有2個,即室本級及湖南黨史陳列館二級機構。我室現執行行政單位會計制度。
2、人員情況:2016年我室編制人數73人(含陳列館編制人數25人),2016年末實有在職人數為64人(含陳列館人員19人),離休3人、退休人員28人,外聘人員6人,合計實有101人。
3、主要職能及重點工作:貫徹落實中央和省委有關黨史工作的方針政策,規劃和組織全省的黨史工作,承擔省委黨史工作領導小組的日常工作;征集、整理中共湖南地方史資料,研究中共湖南省地方史,總結歷史經驗,提供歷史借鑒,編寫湖南地方黨史、黨史大事記、組織史、黨委工作年鑒,編纂出版黨史書刊、老同志回憶錄;規劃和組織湘籍老一輩無產階級革命家及重要黨史人物生平和思想的研究;開展各種形式黨史宣傳教育、重要黨史事件、人物紀念活動;組織指導全省黨史聯絡工作;指導市州黨史部門的黨史業務工作;負責統籌規劃和組織省內有關單位開展黨史、黨史人物及毛澤東思想研究工作;指導省毛澤東思想研究會、省中共黨史學會、省中共黨史人物研究會工作;承辦中央黨史研究室、中央文獻研究室等有關部門和省委交辦的其它事項。
(二)2016年,年初批復部門預算為1913.38萬元,上年結轉1118.55萬元,年中追加925.51萬元,全年預算總計3957.44萬元,詳見下表:(單位:萬元)
項 目金額一、年初批復部門預算總收入1913.381、本部門運行經費1159.292、湖南黨史陳列館754.09二、上年結轉財政撥款1118.55(一)基本支出77.16(二)項目支出1041.39三、年中追加925.51全 年 總 計3957.44二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出使用情況
2016年我單位基本支出2009.89萬元(含陳列館支出724.01萬元)。其中:工資福利支出920.13萬元、商品和服務支出607.52萬元、對個人和家庭的補助支出482.24萬元。基本支出主要用于我室正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經費和辦公費、差旅費、印刷費、咨詢費、水電費、會議費、物業管理費、租賃費、勞務費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等日常公用經費以及離、退休費用及其他對個人和家庭的補助支出。其中,辦公費、差旅費、會議費、培訓費、接待費等經費的開支報銷,嚴格按照我室財務管理有關規定提出申請(作出計劃)、控制標準、逐級審批、憑據開支、如實報銷,確保財政資金發揮最大的效益。
1、資金管理情況:我室制定了預算財務管理等相關制度,規范了財務活動和各種收支。嚴格履行報批手續,嚴格執行“五不報”制度,即無計劃安排不報賬,無領導審批不報賬,無經手人驗收人簽字不報賬,用途不清不報賬,不符合財務規定的發票、票據不報賬。經費的計劃、預算、開支、管理、報銷均厲行勤儉節約,確保資金的使用規范與安全。項目資金嚴格執行預算,對項目的實施、資金投向及調度安排、固定資產購置及交付實行全過程管理,項目負責人定期向主管領導匯報項目實施進展和資金使用情況,確保資金不被截留、擠占和挪用,確保專款專用,確保項目如期保質完成。對于批量及單價在規定金額以上的物品采購,均實行政府采購制度。年度計劃、重大的支出、基礎設施建設等重大事項均經過室務會議討論決定。
2、“三公經費”的管理和使用情況:
我室的“三公”經費,嚴格執行中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“九條規定”等有關規定和制度。如公務用車方面,嚴格按照我室《公務車輛管理使用制度》、《駕駛員管理辦法》、《公務車輛修理、保養規定》做好車輛管理工作。派車時,能合用的合用,控制單獨派車和長途車,嚴禁公車私用;公務接待方面,始終本著簡單、樸實、節約的原則來安排,盡可能安排在小飯店和減少陪同人員,不點高檔菜肴不上酒水,減少開支,節約經費;因公出國(境)考察學習方面,本室歷年來領導干部因公出國(境)考察學習不多。2016年原計劃只安排一人次參加中央黨史研究室的出國培訓。因家毫書記親自安排我室中國旅法勤工儉學蒙達爾紀紀念館開館工作,故臨時增加出國任務一批。總之,我室的“三公”經費實行統一管理,計劃使用、嚴格預算、節約開支、“一支筆”審批,每半年向全室公示“三公”經費預決算執行情況,自覺接受群眾監督,確保“三公”經費零增長。
2016年本室“三公經費”支出詳見下表:(單位:萬元)
項目名稱2016預算數2016實際數2015年實際數公款出國(境)費用2620.6311.9車輛購置及運行經費5249.5338.61公務接待費用2617.0619.46合 計10487.2269.97
2016年因臨時增加出國任務故從財政追加出國經費21萬元,同時,因公車改革給解聘司機支付經濟補償,開支車輛運行費28萬元,若減掉這些開支,2016年實際只開支“三公”經費59.2萬元。2016年度“三公”經費總支出數實際比預算節約44.8萬元,與2015年節約“三公”經費10.77萬元。
(二)項目支出使用情況
2016年我單位項目支出 1655.51萬元(含陳列館支出 151.99萬元),其中:商品和服務支出901.78萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、基本建設支出742.64萬元,其他資本性支出10.49萬元。
三、部門專項組織實施情況
我室進一步規范項目經費的管理,制定和完善項目經費管理制度,結合績效考核,嚴格項目管理和財務管理;堅決實行“一支筆”審批的財務制度。對于歷年的項目經費,根據年內工作安排列入工作計劃,經室務會和室預算績效管理考核領導小組專題研究,確定用于專題黨史研究的工作經費,嚴格按照專項資金管理辦法,厲行節約,專款專用。
(一)專項組織情況分析
各專項資金由處室根據翌年工作任務,提出年度立項計劃和方案,經室黨史專項研究評審領導小組評審合格后,確定列入明確的預算,統一向財政申報。采取經費專款專用,超支自理,節約留用原則。
(二)專項管理情況分析
對項目資金制定了相應支付和審批程序,提高了資金的使用效率。專項資金整體預算和預算指標及績效目標設定符合目標特點和格式要求,設定依據充分,評審嚴格合理,資料真實有效,項目申報材料齊全,并在規定的時間規范申報。項目經費的安排符合資金管理辦法,資金指標能及時下達,按規定細化、量化,按工作進度撥付,據實結算。逐步建立績效跟蹤監控管理機制,將所有項目的資金納入績效監控范圍,讓項目和資金得到有效跟蹤和監控。定期采集績效運行信息進行匯總分析,能采取有力措施加快預算執行和提高執行進度。
四、部門整體支出績效情況
根據《湖南省財政廳關于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2017〕6號),我室以績效評估為契機,認真對照評估指標,按照年度工作計劃扎實推進2016年度財政支出績效評價工作。為做好績效自評工作,確保質量,我室專門成立了預算績效管理考核工作領導小組,建立科學有效的機制,將績效評估與公務員年終考核機制結合起來,并制定了切實可行的工作和評估方案。我室對2016年度所有預算資金進行績效考評,根據設定的績效目標,設立科學的績效指標體系,運用自評與專家評審相結合的評價方法,對預算資金支出經濟性、效率性、有效性和可持續性進行客觀、公正的評價,對評價指標進行打分并撰寫績效報告,并積極應用于相關項目資金安排調整上,加大了專項資金合理分配和使用效率。一年來,較好地完成了以下課題研究和工作任務:
1.編輯出版《中國共產黨湖南歷史》第三卷
編寫《中國共產黨湖南歷史》(1978—2002)第三卷(以下簡稱正本三卷),是我室聚焦黨史基礎研究工作的主責主業。在2015年工作的基礎上,2016年上半年形成了正本三卷的征求意見稿,分送中央黨史研究室分管副主任和中央黨史研究室三部專家,省委老領導和聯絡組老同志,省直各廳局和市州委相關部門,省內重點高校、社科專家審閱,共收到審讀意見書130余份、修改意見1000多條、整理書面意見達20萬字。根據各方面的修改意見,下半年我們又對征求意見稿進行了多次修改完善,六易其稿,形成了最終送審稿,分送省委常委和正省級領導審定,等待上常委會審定后公開出版。
2.編輯出版《湖南黨委工作紀事》2016年卷
一是積極組稿。在爭取省委辦公廳、各級黨委重視支持方面,除年初就下發《中共湖南省委辦公廳關于做好<湖南黨委工作紀事>2016年卷有關工作的通知》外,還印發了《為編撰<湖南黨委工作紀事·2016年卷>致各級黨委(黨組)書記的一封信》。指導市州編輯部、各參編單位寫作,制訂了《紀事》編撰方案,詳細介紹了欄目的設置和組稿要求。
二是精心編撰。今年對《紀事》的“特別聚焦”、“熱點回眸”等重點欄目精心策劃,嘗試與省委黨校黨史教研部合作,在“特別聚焦”欄目組稿工作中,從多方收集的百余張照片中,選擇有代表性的精心編排。認真做好全書的編輯、統稿,努力做到把錯處降低到最低程度。
三是嚴格出版。12月樣書出爐,及時組織召開了評審會,會后進行認真修改和校正。12月下旬書稿已送湖南人民出版社審核出版。
3、編寫“以史鑄魂”叢書
2016年4月,省委黨史研究室、省黨史人物研究會和省婦聯在長沙縣開慧鎮聯合組織召開了“紅色湘女之情”學術研討會。會議征得文章117篇。為了充分利用“紅色湘女之情”學術研討會研究成果,推進我省以史鑄魂工作,我們從到會領導的講話和入選論文中篩選出28篇代表性強的文章進行編輯,匯編成以史鑄魂系列叢書之五《紅色湘女之情》。該書共分為“永不褪色的湘女情”、“心憂天下的救國情”、“癡心為黨的革命情”、“無私奉獻的報國情”、“竭誠為民的公仆情”等5章,共計21萬字。省委常委、省委統戰部部長黃蘭香為該書作序。11月中旬已交由湖南人民出版社出版。
編著“以史鑄魂”叢書之六《以史鑄魂熱點聚焦·2016》,該書圍繞社會關切和社會熱點,史料新、原創多、品質高,認真完成了組稿、統稿、編輯、校對等工作,全書28萬字,圖文并茂,12月份由湖南人民出版社公開出版。
4.編輯出版《風骨與擔當》
《風骨與擔當——學習老一輩革命家崇“嚴”尚“實”的精神風范故事集》一書共分為“觸摸‘嚴’的風骨”、“領略‘實’的擔當”、“感悟‘情’的崇高”、“傳承‘行’的楷模”、“親人談家風”等5章,共計23萬字。11月該書已經內部發行。
5.編輯出版《湖南改革開放實錄2016卷》
開展改革開放實錄的編研,是中央黨史研究室下達的重大課題。為了編纂《湖南改革開放實錄2016卷》,我室從不同時期、不同方面、不同角度確定了30個全面反映湖南改革開放歷史的實錄選題、近50萬字、配置珍貴歷史圖片100余幅,涉及產業發展、城鄉建設、國企改革、科技創新、紅色旅游、社會治理、精準扶貧等內容,12月份由湖南人民出版社公開出版。
6.編輯出版《新世紀 新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》
為了落實黨史研究“一突出、兩跟進”的要求,今年我室在做好正本三卷編寫的同時,以“正本+專本”的形式,編輯出版了“專本”,即《新世紀新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》。該書圖文并茂,記錄了新世紀以來黨執政湖南的光輝歷程,展現了湖南改革開放的偉大成就,在省第十一次黨代會召開之際推出,對于激勵全省干部群眾喜迎黨代會、建設新湖南,具有十分重要的現實意義。全書共計47萬字, 11月份由湖南人民出版社公開出版。
7.編輯出版《信仰的力量》——湖南黨史人物故事
由省委黨史研究室、省黨史聯絡組、省關心下一代工作委員會、長沙市委黨史研究室從我省黨史人物無數感天動地的故事中,挑選其中少數片斷,編寫成書。全書共計21萬字, 11月份由湖南人民出版社公開出版。
8. 編輯出版《回憶錄》第22輯《湖南三線建設專輯》
新中國成立后,積貧積弱的國家實施了一系列變革社會、發展經濟、改善民生的重大戰略舉措。三線建設正是這些戰略舉措中濃墨重彩的一筆。三線建設雖然離遠去,但同樣給我們留下了寶貴的精神財富。《回憶錄》第22輯《湖南三線建設專輯》一書共計30萬字,于12 月份出版。
9. 編輯出版《中共湖南省委工作大事記·2016》
《中共湖南省委工作大事記·2016》是以時間為線索,以2016年度省委作出的重要決策、制定的重要文件、召開的重要會議和省委常委的重要活動為主要內容,及時、客觀、真實、簡要記錄中國共產黨在湖南的執政歷史。《中共湖南省委工作大事記·2016》全書20萬字,由湖南人民出版社公開出版。
10.編輯出版《紅軍長征與湖南》——紀念紅軍長征勝利80周年學術研討會論文集
研討會共收到來自省內外的應征論文130余篇,經過專家精心篩選評審,擇優入選69篇。這些論文從不同的視角研究與宣傳了紅軍長征在湖南展現出的“魂的堅定”、“轉的英明”、“戰的英勇”、“路的艱辛”、“情的延伸”突出了湖南特別是通道轉兵在長征中的歷史地位。《紅軍長征與湖南》——紀念紅軍長征勝利80周年學術研討會論文集全書共計65萬字, 12月份由湖南人民出版社公開出版。
11.編輯出版《求索之路》
2016年6月,“毛澤東與屈原學術研討會”在汨羅江畔舉行。與會的100余名專家學者從文化性格、愛國情懷、高尚人格、堅定步履、時代樂章等多個角度,深入研討了毛澤東與屈原的“神交”。匯集了研討成果《求索之路》。《求索之路》全書共計32萬字, 12月份由湖南人民出版社公開出版。
2016年6月,省紀委和省委黨史研究室共同研究、悉心收集、傾力編著了《家規?家訓?家風——湖南故事》,并公開出版。
12.編輯出版《做文明黨史人》
該書從我室精神文明建設及文明創建活動寫起,圍繞創建歷程、文明專論、感人故事、鑄魂碩果4個方面,呈現我室向文明邁進的探索之路、創建之路、追夢之路。《做文明黨史人》全書共計26萬字, 12月份出版。
13.積極開展黨的理論、政策和黨史宣講
黨史不是書齋中的學問,要為黨的工作大局服務,為全社會鑄魂補鈣壯骨。一年來,室務會成員堅持帶頭宣講,全年共宣講黨的理論、政策和黨的歷史110多場次,影響較大的有“黨史豈容虛無”“不能忘記為什么出發”“在‘兩學一做’中領略‘三道風景’”“紅軍長征在湖南的幾束永恒光芒”等。
14.做好黨史聯絡工作
以省黨史聯絡組調整為契機,各級黨史聯絡組先后進行了調整,市、縣兩級的黨史聯絡組成員超過半數實施了調整,一批熱愛黨史、關心黨史的老領導被充實到黨史聯絡組隊伍中,為做好黨史聯絡工作提供了持續有力的組織保障。
組織和陪同省黨史聯絡組主要領導、片組領導下基層調研,工作的重點是黨史工作的地位與保障、黨史正本編修、黨史宣傳教育與《湘潮》發行、革命遺址遺跡保護和開發利用、黨史惠民等重大問題。省黨史聯絡組組長王克英多次聽取工作匯報和具體指導黨史聯絡工作,積極推動老區蘇區的研究和脫貧致富,為省委、省政府出臺湘辦發2016第38號文件《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》做了大量協調促進工作。
15.成功舉辦2016年全省黨史干部培訓班
9月20日至9月23日, 2016年全省黨史干部培訓班圓滿組織成功。9月21日下午,省委書記杜家毫視察省委黨史研究室時,看望了在會議室進行分組討論的培訓班學員并即席講話。培訓班也得到中央黨史研究室高度重視、大力支持,受曲青山主任委托,中央黨史研究室副主任張樹軍同志親臨授課,他的《不忘初心銘記歷史 繼續前進》一課成為省委黨校主體班學員課程,影響力倍增。本次培訓得到中國共產黨新聞網、中國共產黨歷史網(兩次)、湖南日報、湖南衛視、紅網、百年湘潮網等媒體報道。培訓班上的中央黨研室副主任張樹軍及我室主任張志初、副主任王文珍、巡視員夏遠生四位領導專家的講課,被湖南干部教育培訓網絡學院制成視頻課程,成為2017年全省干部網絡培訓候選課程。本次培訓首次與省委組織部聯合調訓,以后可按計劃申報形成慣例。
16.把《湘潮》打造成以史鑄魂重要平臺
《湘潮》雜志是我室主管主辦的重要黨史刊物,全省雙十佳社科期刊,同時也是以史鑄魂的重要平臺。一年來,《湘潮》質量有了新的提升,影響力進一步增大。家毫書記年內兩次在《湘潮》發表重要文章,孫金龍、黃躍進、韓永文等省領導為《湘潮》撰稿,金一南、陳晉、龍新民等大家名家多次在《湘潮》刊發文章。《湘潮》緊扣湖湘特色,堅持正確導向,觀點嚴謹,史料精確,文風清新,深得廣大讀者的喜愛,刊發的文章多次被《作家文摘》《文萃》、人民網、中國共產黨歷史網等重要刊物、網站轉載。同時,《湘潮》發行有了新突破,2016年發行數7萬份,多家省直單位、市州、縣市區都把《湘潮》列為中心組學習資料,《湘潮》在不少地方成為“兩代表、一委員”的案頭讀物。
17.把黨史陳列館打造成以史鑄魂重要基地
湖南黨史陳列館是全省黨員干部以史鑄魂的重要基地。2016年共接待海內外游客220余萬人次,接待各類團體4000多批次,包括馮俊、龍新民、楊勝群、劉蓮玉、王曉琴等領導,毛澤東同志嫡孫毛新宇少將、任弼時兒媳婁惠平和嫡孫任繼寧等革命先輩后代,以及河北省委黨史研究室、西藏自治區黨史研究室、中辦毛主席紀念堂管理局、北京黨史系統學習考察團等。黨史門戶網站百年湘潮網點擊率進一步攀升,年訪問量突破270萬次。網站堅持正確的輿論導向,加強網上輿情管控,弘揚正能量,主動發聲,成為反擊歷史虛無主義等錯誤思潮的重要陣地。
黨史陳列館堅持“開門辦館”。一年來,省黨史館堅持“請進來”和“走出去”相結合,開展形式多樣的主題宣講活動,擴大了黨史工作的影響力。一是組織成立紅色故事宣講團隊,外出宣講黨史故事近100場,將黨史故事送進了學校、機關、部隊和企業。二是不定期在橘子洲頭開展現場教學活動。三是啟動并推出“黨史好聲音”系列之“黨課講壇”。四是創辦運營館微信公眾號,實現了黨史館和游客的線上線下互動。五是遠渡重洋講解黨史。8月24日,講解員陳艷和譚丹踏上法蘭西國土,負責中國旅法勤工儉學蒙達爾紀紀念館開館當天的講解接待。蒙達爾紀市市長為她們豎起大拇指:“你們的講解很棒,你們是傳播中法文化、見證中法友誼的美麗使者”。特別是在“好好學習——全省‘兩學一做’電視知識競賽”中,黨史館講解員聲情并茂地講述湘籍黨史人物和時代先鋒,取得了良好效果,展示了湖南黨史人的風采和形象,省委組織部專門致信肯定。
18.做好黨史事件紀念活動
2016年的黨史事件紀念活動主要有兩個節點。一是為紀念中國共產黨成立95周年。我們會同省委政策研究室起草了守盛書記在湖南省慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話稿,同時,我們還在《湖南日報》開辟了“赴法勤工儉學的湖南共產黨人”專欄,前后推出11篇專稿。二是為紀念長征勝利80周年,配合省委宣傳部做好相關會務工作,作為省委紀念大會的前奏,在通道縣舉辦了高質量高規格的“紅軍長征與湖南”學術研討會,家毫書記親自會見了來湘出席研討會的專家學者。
19.做好黨史人物紀念活動
我省黨史人物多,地位重,做好湘籍重要黨史人物誕辰紀念,是我室的一項經常性工作。2016年,我們主要做好了以下黨史人物的誕辰紀念:一是為紀念賀龍同志誕辰120周年,對桑植縣擬在《湖南日報》刊發的紀念文章進行審讀把關。二是為紀念毛澤民同志誕辰120周年,以我室名義在《湖南日報》上發表紀念文章。三是做好了李維漢同志誕辰120周年紀念工作,起草了省人大常委會副主任韓永文同志的講話稿。此外,還指導長沙市、邵東縣做好了紀念何叔衡同志誕辰140周年、紀念袁國平同志誕辰110周年相關工作。
20.黨史惠民邁開步子
黨史惠民是我室繼以史鑄魂后提出的又一口號。一年來,為推動黨史惠民落到實處,我們采取了一系列措施,積極推動紅色旅游與綠色、古色、特色融合發展,為革命老區精準脫貧盡心盡力。習近平總書記發表紀念長征重要講話后,我們第一時間到汝城縣沙洲村實地走訪調研,形成了《“半床被子”的溫暖》調研報告,得到家毫書記、達哲省長、烏蘭副書記的批示肯定。2017年我們將在汝城縣舉辦“半床被子的溫暖與黨史惠民”學術研討會。此外,我們赴江西銅鼓參加第四屆湘鄂贛論壇,志初同志作了“讓湘鄂贛蘇區綻放黨史惠民之花” 的大會發言,引起與會同志的強烈共鳴,黨史工作既富“腦袋”又富“口袋”的“雙富”效應初步顯現。
21.做好百年湘潮網運行維護
2016年,百年湘潮網的點擊率穩定上升,影響力日益擴大,為傳播正能量、摒棄和批判歷史虛無主義提供了有效平臺。
2016年,累計更新“黨史工作”、“研究考證”、“以史鑒今”、“以史鑄魂”、“三湘群英”、“熱土瀟湘”、“史料集萃”7大欄目信息1200余條,年訪問量次數突破290余萬次。其中,完成時政要聞、重要言論信息轉載170余條,采用各市州縣報送信息200余條,本室的工作信息100余條,協調并配合機關各處室更新欄目信息累計100余萬字。2016年,百年湘潮網完成對紀念何叔衡誕辰140周年,林伯渠誕辰130周年,李維漢、賀龍、毛澤民誕辰120周年,王首道、譚政誕辰110周年,紅軍長征勝利80周年的宣傳報道,完成及轉載反對歷史虛無主義、深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、學習習近平總書記系列重要講話、學習貫徹湖南省第十一次黨代會精神、“兩學一做”學習教育等專題制作與宣傳,用馬克思主義唯物史觀和翔實的史料,讓一些別有用心的言論不攻自破;網站定期開展意識形態安全專項清理行動,以更堅決的態度和更有力的措施,把歷史虛無主義清掃出網絡空間。
五、各項評價指標分析
室本級及湖南黨史陳列館二級機構的自評績效分值100分。
(一)預算配置
1、在職人員控制率:我室實際在職有編制人數均小于機構部門核定人員編制數,在職人員控制率≦100%。
2、“三公”經費變動率:2016年實際“三公”經費為59.2萬元,比2015年實際“三公”經費69.97萬元節約10.77萬元,“三公”經費變動率<0。
(二)預算執行
1、預算完成率:2016年度我室預算完成率為100%,故不扣分。
2、預算控制率:2016年度我室本年追加預算00.0萬元,預算控制率為100%,故不扣分。
3、新建樓堂館所面積控制率:2016年度我室新建樓堂館所面積控制率<100%,故不扣分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率:2016年度我室新建樓堂館所投資概算控制率<100%,故不扣分。
(三)預算管理
1、管理制度健全性:我室制定了預算資金管理辦法、財務管理制度、會計核算制度等,各項制度合規完整,并嚴格按照制度執行。
2、公用經費控制率:2016年度我室公用經費控制率<100%,故不扣分。
3、“三公”經費控制率:2016年度我室“三公”經費控制率<100%,故不扣分。
4、政府采購執行率: 2016年度我室政府采購執行率為<100%,故不扣分。
5、資金使用合規性:我室嚴控資金的撥付使用,支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;資金撥付有完整的審批程序和手續;項目支出按規定經過評估論證;支出符合部門預算批復的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
6、預決算信息公開性:我室按規定內容在規定時限內公開預決算信息,各項基礎數據與會計信息真實、完整、準確。
(四)職責履行
我室在2016年度重點工作完成率為100%,績效辦2016年對各部門重點工程與重點工作考核分數滿分100分得100分;
一年來,通過全室上下的共同努力,完成《中國共產黨湖南歷史》第三卷的編輯出版;完成《湖南黨委工作紀事(2016年卷)》的編輯出版;完成“以史鑄魂叢書”之五《紅色湘女之情》、之六《以史鑄魂熱點聚焦·2016》的編輯出版;編輯出版了《湖南改革開放實錄2016卷》;編輯出版了《新世紀新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》;編輯出版了《信仰的力量》;編輯出版了《回憶錄》第22輯《湖南三線建設專輯》;編輯出版了《省委工作大事記·2016》;編輯出版了《紅軍長征在湖南畫卷》;編輯出版了《紅軍長征與湖南》;編輯出版了《以史鑄魂初論》;編輯出版了《求索之路》;編輯出版了《家規?家訓?家風——湖南故事》。以上所有出版的專著均達到公開出版物的要求,各項績效指標順利完成。
同時,我們充分發揮以史鑄魂、以史補“鈣”、以史惠民作用,充分利用黨史業務培訓、黨史作品發行、黨史人物紀念活動、紅色遺址遺跡保護利用、辦好《湘潮》雜志,助推“以史鑄魂”平臺建設以及“百年湘潮網”這一學習湖南黨史的便捷、高效信息平臺,系統、準確地介紹和宣傳湖南黨史,講好湖南故事,傳播黨史正能量,擴大黨史知識的普及和宣傳教育,營造黨史學習宣傳濃厚氛圍,構建大黨史工作格局,使黨史工作社會效益明顯提高。
(五)履職效益
2016年,在省委、省政府的正確領導和中央黨史研究室的指導下,室務會團結帶領全室干部職工,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨史姓黨、黨史為黨,堅持以史鑒今、資政育人,堅持以史鑄魂、黨史惠民,圍繞中心、忠誠履職,勤奮努力、干凈擔當,用心血和汗水推動了“加9減3”工作任務的圓滿落地,使黨史工作社會效益明顯提高。
六、存在的主要問題和建議
2016年我室預算整體支出雖然保證了單位的正常運行和職能履行,但在執行中還存在一些困難和問題:
財政預算對于有些資金沒有給足,預算精細化管理推行難。比如離休干部醫療費,實際支出大大超預算,目級科目之間相互調劑,導致預算執行無法精細和科學。
2016年度我室黨史陳列館建設項目,因財評中心決算沒有完成,導致工程余款沒有付清,故該項目的資產一直沒有轉固。2017年擬配合有關部門加快黨史陳列館竣工決算進度,及時辦理固定資產交付使用手續,正確反映黨史陳列館固定資產面貌,切實負起管理監督職能。
附件:
2、中共湖南省委黨史研究室2016年整體支出績效評價基礎數據表
中共湖南省委黨史研究室
2017年4月20日