中共湖南省委黨史研究室關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月19日至8月22日，省委巡視第一組對(duì)省委黨史研究室進(jìn)行了巡視。9月10日，省委巡視組向省委黨史研究室反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓

　　省委黨史研究室室務(wù)會(huì)一致認(rèn)為，省委巡視第一組反饋的意見，指出了我室存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。這些意見，實(shí)事求是、中肯深刻，一針見血、切中要害。對(duì)此，室務(wù)會(huì)誠摯感謝省委和省委巡視組對(duì)我室的愛護(hù)和關(guān)懷，誠懇接受巡視意見，做到深刻剖析，認(rèn)真反思，強(qiáng)化措施，認(rèn)真整改。

　　一是深化整改認(rèn)識(shí)。省委巡視第一組反饋意見后，我室于9月13日召開室務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視組的巡視反饋意見，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，專題研究整改工作，明確要把整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，真抓實(shí)抓、即改嚴(yán)改，確保收到實(shí)效。

　　二是強(qiáng)化整改領(lǐng)導(dǎo)。成立省委黨史研究室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。室主任張志初任第一組長，副主任王文珍任組 長，副廳級(jí)紀(jì)檢員馬娜(參加了前期的整改工作)、副主任謝承新任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室、政治紀(jì)律與組織紀(jì)律整改工作辦公室、廉潔紀(jì)律整改工作辦公室、其他紀(jì)律整改工作辦公室，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好整改工作。

　　三是細(xì)化整改責(zé)任。我室制定印發(fā)《關(guān)于省委巡視第一組反饋意見的整改方案》，把巡視反饋意見的4個(gè)方面11 項(xiàng)問題，細(xì)化為30個(gè)具體問題清單，制定了相應(yīng)的整改措施。每項(xiàng)整改任務(wù)都有一名室務(wù)會(huì)成員牽頭，明確了責(zé)任處室(館)、配合處室(館)和整改時(shí)限。確保事事有人抓、件件有著落。

　　四是硬化整改檢查。9月30日和11月1日先后兩次召開室務(wù)會(huì)，并多次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署和推進(jìn)巡視整改工作。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)各處室(館)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、督促檢查，形成強(qiáng)有力的推動(dòng)力量。

　　二、突出問題導(dǎo)向，切實(shí)把省委巡視組反饋的意見整改到位

　　(一)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的整改情況

　　1、關(guān)于聚焦黨史基礎(chǔ)研究不夠，主責(zé)主業(yè)有所削弱，精品力作不多的問題。室務(wù)會(huì)明確要求始終堅(jiān)持“黨史姓黨”的根本原則，繼續(xù)抓好“一突出、兩跟進(jìn)”，把黨史研究作為第一位任務(wù)。在2017年黨史研究課題中，加大黨史基礎(chǔ)研究課題份量，開始全面實(shí)施建黨百年的研究工程，在未來5年多出有影響的黨史研究成果。

　　2、關(guān)于在反對(duì)歷史虛無主義和“非毛”思潮方面主動(dòng)“發(fā)聲”不夠，與中央要求有差距的問題。已制定《關(guān)于進(jìn)一步反對(duì)歷史虛無主義和“非毛”思潮的措施》，通過增強(qiáng)黨史工作者的使命意識(shí)、陣地意識(shí)、自信意識(shí)，針鋒相對(duì)、立場(chǎng)鮮明地正面發(fā)聲，堅(jiān)決打擊歷史虛無主義囂張氣焰，使之無容身之地。

　　3、關(guān)于執(zhí)行上級(jí)文件精神還有差距，存在變通現(xiàn)象。如在《湘潮》雜志發(fā)行過程中，存在變相攤派、與考評(píng)掛鉤等問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的清查反思，深刻剖析思想根源。已制定措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《湘潮》雜志社的管理，把握正確辦刊導(dǎo)向，提高辦刊質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊雜志清理整頓規(guī)范發(fā)行秩序的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范雜志發(fā)行工作，充分發(fā)揮《湘潮》以史鑄魂平臺(tái)的重要作用。

　　4、關(guān)于黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。突出抓好黨建工作整體規(guī)劃和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已制定《黨建工作考核辦法》和《省委黨史研究室加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法》，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)的有關(guān)具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　5、關(guān)于履行主體責(zé)任上有差距的問題。一是強(qiáng)化理論武裝。組織室務(wù)會(huì)成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，全面提高思想認(rèn)識(shí)；二是室務(wù)會(huì)研究決定至少每季度集中專題研究一次本室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取情況匯報(bào)，研究存在的問題，制定工作方案和改進(jìn)措施；三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)我室制定的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，不斷強(qiáng)化室務(wù)會(huì)成員的主體責(zé)任。

　　6、關(guān)于制度落實(shí)不力的問題。一是抓好制度的學(xué)習(xí)，每年以各處室(館)為單位集中學(xué)習(xí)2次，并進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每人寫1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)；二是抓好制度的優(yōu)化，根據(jù)新的形勢(shì)要求和我室的實(shí)際情況，不斷修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度；三是抓好人員的培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員每年分別組織一次培訓(xùn)，同時(shí)適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)整優(yōu)化管理人員；四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查。

　　7、關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任有差距的問題。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；二是爭(zhēng)取成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，理順紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制；三是聚焦主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部專職紀(jì)檢監(jiān)察工作；四是加強(qiáng)對(duì)處室和黨史陳列館的監(jiān)督，已印發(fā)《中共湖南省委黨史研究室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控梳理表》，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查防控。

　　(二)執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面的整改情況

　　8、關(guān)于違反津補(bǔ)貼規(guī)范管理有關(guān)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放值班費(fèi)、節(jié)假日慰問費(fèi)等補(bǔ)貼的問題。對(duì)這一問題進(jìn)行了認(rèn)真的核查和說明。室務(wù)會(huì)要求全室干部職工進(jìn)一步樹立“講規(guī)矩有紀(jì)律”的意識(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以學(xué)促做，知行合一。按照中央、省委省政府的相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象。

　　9、關(guān)于存在私設(shè)或變相私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，將收取的贊助費(fèi)、編纂費(fèi)等不入單位財(cái)務(wù)賬，而是放在學(xué)會(huì)等其他賬中，規(guī)避財(cái)政監(jiān)管的問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。2013年以前我室采取“分灶吃飯”的形式，以處室為單位承包課題，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照一定比例由各處室自行支配，使用管理比較混亂。經(jīng)過認(rèn)真整改，2014年以來我室已經(jīng)杜絕了過去“分灶吃飯”時(shí)“誰收誰支誰管、處室負(fù)責(zé)使用”的現(xiàn)象，學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)已上收至室本級(jí)統(tǒng)管。我室制定的《財(cái)務(wù)管理制度》和《學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定：省3個(gè)學(xué)會(huì)(省黨史學(xué)會(huì)、黨史人物研究會(huì)和毛澤東思想研究會(huì))賬號(hào)統(tǒng)一規(guī)范管理，學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管，由分管財(cái)務(wù)工作室務(wù)會(huì)成員簽批，確保學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)收支始終受到嚴(yán)格監(jiān)管。今后還要進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“小金庫”。

　　10、關(guān)于《湘潮》雜志社財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，財(cái)務(wù)制度不夠健全，收支管理不太規(guī)范，且長時(shí)間沒有進(jìn)行過審計(jì)，以發(fā)行費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。室務(wù)會(huì)、編委會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的自查、反省和整改。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)《湘潮》雜志進(jìn)行了審計(jì)，取消了理事會(huì)，取消了“白條子”入賬，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，加大了大額支出費(fèi)用的監(jiān)管力度，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范雜志發(fā)行費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放。禁止雜志社向主管單位工作人員支付任何形式的福利和津補(bǔ)貼；大力加強(qiáng)《湘潮》審讀評(píng)刊工作，在本室內(nèi)外聘請(qǐng)審讀員、評(píng)刊員和訂刊聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)把握政治導(dǎo)向，提高辦刊質(zhì)量；定期對(duì)雜志社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序；積極爭(zhēng)取納入黨報(bào)黨刊發(fā)行范圍或向省財(cái)政爭(zhēng)取辦刊經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)逐步向免費(fèi)贈(zèng)送過渡。

　　11、關(guān)于虛列名目套取資金，如在課題項(xiàng)目資金管理中，以出版費(fèi)名義從財(cái)政付款給有關(guān)出版社，對(duì)方扣除一定比例費(fèi)用后，再以“稿費(fèi)”名義返還給經(jīng)辦處室，由各經(jīng)辦處室管理使用的問題。對(duì)近年來我室承擔(dān)的重點(diǎn)課題稿費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行了全面仔細(xì)核查，2013年以前報(bào)酬發(fā)放確實(shí)存在不規(guī)范問題：把稿酬當(dāng)福利，超范圍發(fā)放；發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比較隨意，有過度取酬現(xiàn)象；發(fā)放形式通常為“白條子”造表簽字報(bào)賬等等。2014年以來的稿酬發(fā)放，經(jīng)過認(rèn)真整改，不斷規(guī)范，逐步做到了有法可依，有據(jù)可查。稿酬的發(fā)放對(duì)象只限于依法取得著作權(quán)、受版權(quán)法保護(hù)的作者，非職務(wù)行為的編審勞動(dòng)按法律規(guī)定給予了報(bào)酬。當(dāng)然，今后還要進(jìn)一步修改完善我室出臺(tái)的《黨史作品報(bào)酬評(píng)審支付暫行辦法》，嚴(yán)格區(qū)分職務(wù)行為和非職務(wù)行為，嚴(yán)格規(guī)范稿酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式。

　　12、關(guān)于違規(guī)拉贊助并按比例返還經(jīng)辦人的問題。一名經(jīng)辦人寫出了說明，認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，并已全部退回提成款。

　　13、關(guān)于黨史陳列館工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，有多個(gè)單項(xiàng)工程未經(jīng)招投標(biāo)，直接委托相關(guān)公司承包，如布展的消防工程、增補(bǔ)工程、監(jiān)理工程等未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，以及評(píng)標(biāo)不太規(guī)范的問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。核查情況表明，整個(gè)消防工程均包含在主體建筑工程之內(nèi)，而主體建筑工程進(jìn)行過公開招投標(biāo)，其他增補(bǔ)工程與消防工程類似，是由施工過程中變更量的累計(jì)而來，為便于進(jìn)行工程結(jié)算，將所有變更工程量累計(jì)起來整體打包簽訂補(bǔ)充合同。監(jiān)理工程金額在30萬元以下的按規(guī)定沒有進(jìn)行招投標(biāo)。在陳列館布展項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過程中，我室參加的兩位評(píng)委都是根據(jù)投標(biāo)公司提出的方案，按照各自的看法評(píng)標(biāo)打分。對(duì)這一問題，有認(rèn)識(shí)不到位、處理欠妥當(dāng)?shù)牡胤健＝窈螅覄?wù)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察全程跟進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，舉一反三，堵塞漏洞。

　　14、關(guān)于存在分包工程不招投標(biāo)現(xiàn)象，如2014年將《瀟湘魂》雕塑等項(xiàng)目從某中標(biāo)公司分包出去，交給其他公司承建，但沒有按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。核查情況表明：為了陳列布展的質(zhì)量和很好地體現(xiàn)湖南特色，我室與中標(biāo)公司商量并經(jīng)中標(biāo)公司同意，由其他公司制(創(chuàng))作了序廳《瀟湘魂》雕塑、反映湖南風(fēng)光的大型瓷版畫、反映南下湖南省委與地下黨湖南省工委勝利會(huì)師和湖南模范典型蘭才干先進(jìn)事跡的油畫各一幅。這3個(gè)項(xiàng)目都包含在中標(biāo)公司中標(biāo)并負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)施工一體化范圍之內(nèi)。對(duì)這一問題，存在理解不到位、處理欠規(guī)范的地方，室務(wù)會(huì)認(rèn)真汲取此次教訓(xùn)，堅(jiān)決防止再發(fā)生此類問題。

　　15、關(guān)于存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的情況，如某公司在消防智能照明系統(tǒng)的招標(biāo)時(shí)以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格中標(biāo)，事后卻以無法完成工程為由要求簽訂補(bǔ)充合同，對(duì)該系統(tǒng)的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)際結(jié)算超中標(biāo)合同60余萬元的問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。核查情況表明：某公司在中標(biāo)時(shí)，清單中是普通消防疏散系統(tǒng)，價(jià)格是13.4萬元。施工時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙是智能消防疏散系統(tǒng)，圖紙和清單明顯不符。根據(jù)消防要求，大型公共場(chǎng)地必須使用智能消防疏散系統(tǒng)。按照省財(cái)評(píng)中心按圖紙施工的要求，聯(lián)合組織了對(duì)消防疏散系統(tǒng)由普通型改智能型的價(jià)格評(píng)審，評(píng)審扣除了普通消防疏散部分金額13.4萬元，審定金額73.76萬元。這一情況的出現(xiàn)，同樣存在工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題，要引以為誡，夯實(shí)作風(fēng)。

　　16、關(guān)于工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)，多報(bào)工程項(xiàng)目資金的問題。如在實(shí)施陳列布展非標(biāo)部分時(shí)，施工管理人員明知某公司多報(bào)工程結(jié)算款，仍然同意報(bào)財(cái)政評(píng)審，導(dǎo)致財(cái)政多付工程款34萬元。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。核查情況表明：這34萬的額度是我室上報(bào)省財(cái)評(píng)中心預(yù)算并得到評(píng)審結(jié)果之后，再做中標(biāo)方工作而從中標(biāo)方擠出來的，沒有在上報(bào)預(yù)算時(shí)有意多報(bào)。34萬元已全部用于黨史陳列館建設(shè)之中，沒有用于其他。這一情況的出現(xiàn)，確實(shí)存在有關(guān)人員作風(fēng)欠踏實(shí)、工作不到位的問題，室務(wù)會(huì)已責(zé)成相關(guān)同志提高認(rèn)識(shí)，汲取教訓(xùn)，消除隱患。

　　17、關(guān)于存在兼職取酬問題。本室各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因工作需要分別在雜志社、課題組兼任了職務(wù)，有的甚至兼任多個(gè)職務(wù)，每個(gè)兼職均領(lǐng)取報(bào)酬。領(lǐng)導(dǎo)干部從事宣講或培訓(xùn)員工，也存在領(lǐng)取講課報(bào)酬的情況，有的在自己分管單位進(jìn)行員工工作培訓(xùn)，也領(lǐng)取了報(bào)酬。對(duì)這一問題，室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的清查和說明。今后要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本室各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在雜志社、課題組的兼職行為，區(qū)分好職務(wù)行為和非職務(wù)行為，杜絕兼職取酬。

　　18、關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便，虛造名單，違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。核查情況表明：確有個(gè)別室務(wù)會(huì)成員及處級(jí)干部為了避稅，增列了稿酬領(lǐng)取人。3名當(dāng)事人對(duì)增列稿酬領(lǐng)取人、少交個(gè)人所得稅問題進(jìn)行了深刻檢討，主動(dòng)表示補(bǔ)交個(gè)人所得稅。室務(wù)會(huì)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，要求認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)。

　　(三)執(zhí)行組織紀(jì)律方面的整改情況

　　19、關(guān)于執(zhí)行民主集中制不夠到位，在議事決策過程中，室務(wù)會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行不夠，一些重大決策聽取其他同志意見不夠，個(gè)別決定還存在個(gè)人說了算的現(xiàn)象。室務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，貫徹民主集中制原則，加大對(duì)《室務(wù)會(huì)議事規(guī)則》等制度的執(zhí)行力度，做到貫徹制度不走樣、不變通、不含糊。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收室務(wù)會(huì)成員和處長的合理意見，重大問題會(huì)前充分醞釀。

　　20、關(guān)于選人用人導(dǎo)向有偏差，有“重宣教、輕研究”的議論，以及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、選賢任能的機(jī)制在干部選拔任用中還沒有充分體現(xiàn)的問題。室務(wù)會(huì)組織學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)正確用人工作的系列文件精神，結(jié)合黨史工作實(shí)際，修改完善我室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央和省委正確用人工作的系列文件精神，進(jìn)一步規(guī)定選拔任用干部程序〉的通知》，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、選賢任能、能上能下方面提出了一些具體的辦法措施。

　　21、關(guān)于考選干部過程中存在資格審查把關(guān)不嚴(yán)的情況，如2015年公開考選干部，個(gè)別報(bào)考對(duì)象不符合報(bào)考條件，但仍通過了資格審查，參加了公開選調(diào)考試的問題。進(jìn)行了認(rèn)真的清查和檢討，確有一位同志不符合條件參加了公開選調(diào)考試，但在發(fā)現(xiàn)其不符合基本報(bào)考條件時(shí)便取消了資格。但總的來說，的確存在把關(guān)不夠嚴(yán)格的情況。室務(wù)會(huì)已責(zé)成人事部門要盡快提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策，嚴(yán)格掌握和執(zhí)行政策。

　　22、關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方案還需完善的問題。進(jìn)行了認(rèn)真的反思，按照《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定要求，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方案，合理設(shè)置考評(píng)科目和所占比重，改進(jìn)出考試題的方法，發(fā)揮好室務(wù)會(huì)對(duì)干部選拔任用的決策把關(guān)作用。

　　23、關(guān)于干部人事檔案審核不嚴(yán)，有的干部檔案姓名與戶籍及身份證姓名不一致，且其檔案中還有多份履歷、自傳、考核材料的審核部門公章與實(shí)際行政區(qū)劃改變的情況不相符，人事部門在審核檔案時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。室務(wù)會(huì)組織進(jìn)行了認(rèn)真的核查。關(guān)于某同志檔案姓名與戶籍及身份證姓名不一致的問題，通過公安部門的證明材料證實(shí)是同一人。關(guān)于該同志檔案中還有多份履歷、自傳、考核材料的審核部門公章與實(shí)際行政區(qū)劃改變的情況不相符的問題，當(dāng)時(shí)的當(dāng)事人和組織出具了說明材料，證實(shí)是歷史原因造成的。我室在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的確存在政策理解不準(zhǔn)、把握不透、執(zhí)行不力，從而導(dǎo)致審核把關(guān)不嚴(yán)、問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。今后，一定認(rèn)真汲取教訓(xùn)，對(duì)照有關(guān)文件和單位專項(xiàng)審核工作方案，嚴(yán)格按審核范圍開展審核，做到應(yīng)審盡審，漏審的及時(shí)補(bǔ)審。

　　(四)執(zhí)行其他紀(jì)律方面的整改情況

　　24、關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”要求，違規(guī)公務(wù)接待、接受服務(wù)對(duì)象安排旅游等問題。室務(wù)會(huì)重申嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各處室館負(fù)責(zé)同志和工作人員的公務(wù)接待行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。

　　25、關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的工作、生活情況了解不夠，幫助解決實(shí)際困難不多的問題。 室務(wù)會(huì)責(zé)成機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)加大關(guān)心干部職工工作、生活的力度，室務(wù)會(huì)成員、各處室(館)主要負(fù)責(zé)人開展了與干部職工的談心交流，盡量多了解干部職工8小時(shí)以外的生活方面的實(shí)際情況和思想動(dòng)態(tài)，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。

　　26、關(guān)于室務(wù)會(huì)成員下基層調(diào)研不多，沉下身子、解剖麻雀，切實(shí)解決一些具體問題就更少的問題。已制定《室務(wù)會(huì)成員聯(lián)系基層制度》，室務(wù)會(huì)成員每人聯(lián)系2-3個(gè)地級(jí)市及1個(gè)縣(市、區(qū))，每人每年到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于4次、不低于30天，每年切實(shí)幫助解決1至2個(gè)實(shí)際問題。積極向中央黨史研究室和湖南省委鼓與呼，力爭(zhēng)解決好全省黨史部門在事業(yè)單位分類改革中的定性問題。

　　27、關(guān)于文風(fēng)會(huì)風(fēng)未徹底好轉(zhuǎn)。開長會(huì)、講長話、發(fā)長文現(xiàn)象還在一定程度上存在的問題。室務(wù)會(huì)成員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。辦公室加強(qiáng)了發(fā)文把關(guān)，盡量發(fā)短文。開會(huì)加強(qiáng)了時(shí)間安排和時(shí)間控制，除特殊情況外，開會(huì)沒有突破規(guī)定的時(shí)間。

　　28、關(guān)于個(gè)別班子成員全局觀念不強(qiáng)，習(xí)慣于為自己分管的工作、為自己分管的處室說話，對(duì)不屬于自己分管處室，過問和關(guān)心很少的問題。室務(wù)會(huì)已督促各成員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)全局觀念。既要關(guān)心、愛護(hù)自己分管的處室的同志，還要關(guān)心、愛護(hù)自己不分管的處室的同志。

　　29、關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部的教育批評(píng)方式比較簡單，批評(píng)人不注意場(chǎng)合，有存在“家長”作風(fēng)的反映。室務(wù)會(huì)已責(zé)成有關(guān)同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，注意批評(píng)教育干部的方式方法。

　　30、關(guān)于內(nèi)部管理評(píng)價(jià)機(jī)制還不十分科學(xué)，機(jī)關(guān)績效考核機(jī)制還不完善，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施還不太具體，仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)的問題。已進(jìn)一步完善室機(jī)關(guān)績效考核辦法，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。進(jìn)一步規(guī)范室機(jī)關(guān)工作秩序，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，已制定《機(jī)關(guān)考勤管理制度》和《省委黨史研究室機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)時(shí)間基本禮儀規(guī)范》。

　　三、持續(xù)推進(jìn)整改，通過構(gòu)建長效機(jī)制不斷深化整改成果

　　通過巡視整改，全室同志對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。目前，我室的整改成果還是階段性的，還需要堅(jiān)持不懈，常抓不懈。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委、省紀(jì)委和省委巡視辦要求，持續(xù)抓好整改落實(shí)，在完成全部整改任務(wù)的同時(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，不斷鞏固巡視整改成果。

　　一是始終堅(jiān)持“黨史姓黨”，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。按照中央要求，進(jìn)一步突出開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史研究，即時(shí)跟進(jìn)十八大以來黨中央決策部署，即時(shí)跟進(jìn)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的理論發(fā)展，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。不斷改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，充分發(fā)揮黨史工作的資政育人作用，不斷深化黨史研究和宣傳教育，旗幟鮮明反擊歷史虛無主義，在鞏固和壯大意識(shí)形態(tài)陣地上發(fā)揮更大作用。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，面對(duì)問題敢于碰硬，敢于亮劍。室務(wù)會(huì)成員帶頭落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮表率示范作用，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，其他室務(wù)會(huì)成員認(rèn)真抓好分管處室(館)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各處室(館)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正，不護(hù)短、不姑息。全室黨員干部結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高從政治上看問題的能力，始終忠誠于黨，尊崇黨章，以身作則，率先垂范，把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　三是不斷強(qiáng)化督促檢查，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。按照“政治建室、研究立室、宣教興室、人才強(qiáng)室、創(chuàng)新活室、從嚴(yán)治室”要求，做到常抓常管常嚴(yán)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，開展紀(jì)律教育，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，用紀(jì)律管住黨員干部。強(qiáng)化督促檢查，遏制問題苗頭，抓早抓小抓細(xì)抓常，經(jīng)常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗，自覺運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促進(jìn)工作作風(fēng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供歷史支撐。

　　四是持續(xù)抓好巡視整改，著力構(gòu)建長效機(jī)制。巡視整改永遠(yuǎn)在路上。我們將繼續(xù)保留室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的辦公室，繼續(xù)推進(jìn)整改工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，按照整改方案善始善終完成。以巡視整改為契機(jī)，把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。整改期間，我室已經(jīng)研究出臺(tái)或修訂出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度和措施共9個(gè)，從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、選人用人、資金項(xiàng)目管理以及“三重一大” 集體決策等方面，完善制度、堵塞漏洞、規(guī)范管理，著力構(gòu)建嚴(yán)密、高效的權(quán)力內(nèi)部控制機(jī)制，織密和扎緊制度的籠子，以此確保我室的各項(xiàng)工作在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中獲得新的發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0731-82217462；郵政信箱：長沙市韶山路一號(hào)省委黨史研究室整改辦；電子郵箱：pg2215053@126.com。

中共湖南省委黨史研究室

　　2016年11月8日